+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Внеплановая документарная проверка согласование с прокуратурой

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Внеплановая документарная проверка согласование с прокуратурой

Работодателей периодически проверяют на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В каком случае работодателя уведомят о такой проверке, а в каком нет? Когда проверяющие обязаны согласовывать свои действия с органами прокуратуры, а когда проверка проводится незамедлительно? Как должно выглядеть легитимное распоряжение о проведении такой проверки? Ответы на эти и другие вопросы — в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Отвечает прокурор Южного административного округа г.

Прокуратура разъясняет

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. Главная идея, которую стремились воплотить в жизнь авторы закона, - осуществление контроля преимущественно посредством документарных проверок. Их предметом могут становиться сведения из документов предпринимателей и организаций об их организационно-правовой форме, правах и обязанностях; документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Посредством документарных проверок в большинстве случаев должно контролироваться также исполнение выданных предписаний и вынесенных постановлений. Сомнения контролеров в достоверности представленных сведений, их недостаточность не являются основанием для назначения внеплановой выездной проверки.

Законодатель в таких случаях предписывает проверяющим запросить у индивидуального предпринимателя или юридического лица дополнительные документы. Причем к такому запросу должна прилагаться заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. Посмотрим, как указанные выше положения понимаются проверяющими и как судьи арбитражных судов применяют законодательство о защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении контрольных надзорных мероприятий.

Отметим, что контроль за выполнением ранее выданного предписания может осуществляться, только если предписание об устранении нарушений является законным, если истек установленный срок для его исполнения.

Предписание является законным, если оно выдано уполномоченным органом должностным лицом в пределах своей компетенции по осуществлению контроля надзора с соблюдением установленного порядка.

Если под предлогом внеплановой проверки, формально являющейся проверкой по выполнению предписаний, фактически проводится повторная проверка и выявляются новые нарушения, результаты такой проверки подлежат отмене.

В частности, грубым нарушением является требование документов, не относящихся к предмету внеплановой проверки выполнения предписания. В середине г. Предписаниями общество обязали в трехмесячный срок представить проверяющим необходимую документацию и соблюдать требования законодательства. Летом г. Из приказа на проверку следовало, что ее предметом являлось выполнение юридическим лицом ранее выданных предписаний, требований законодательства и лицензионных требований.

В ходе проверки от общества были затребованы документы, не относящиеся к предмету проверки, проводимой с целью контроля выполнения предписаний.

По результатам мероприятия выявилось неисполнение предписаний, а также установлены новые нарушения. Был составлен акт. В целях устранения нарушений ООО получило еще одно предписание. Решением Арбитражного суда Рязанской области 1 акт и предписание, датированные г. Кроме того, суд обязал контролеров устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО, вызванное принятием последнего предписания. В частности, суд указал: "…в ходе контроля исполнения предписания может быть проверено устранение выявленных ранее нарушений, на устранение которых оно и было выдано".

При проведении в г. В решении по делу суд подчеркнул, что в силу ч. Одновременно было установлено, что предписание, выданное обществу в г. Но в нарушение п. Получив предписание об устранении нарушений, не стоит ожидать визита контролеров с проверкой выполнения сразу же по истечении указанного в предписании срока. Так, в рассмотренном примере в своем обращении к суду ООО указывало, что проверяющие нарушили срок для проведения внеплановой проверки срок выполнения предписаний истекал в конце октября г.

Санкции за такие правонарушения достаточно жесткие: крупные административные штрафы, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, в некоторых случаях возможна дисквалификация должностных лиц на срок до трех лет. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Срок давности для привлечения нарушителей, не исполнивших предписание, к административной ответственности предусмотрен ч.

Пропуск указанного срока давности не дает проверяющим возможности наложить штраф за неисполнение предписания, но под предлогом проведения проверки выполнения выданного предписания они могут попытаться найти новые нарушения и новые поводы для будущих контрольных мероприятий. Осенью г. В распоряжениях о проведении внеплановых проверок ОАО в качестве предмета проверок указывалось соблюдение обществом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также выполнение предписаний органов государственного контроля надзора.

В акте проверки также было отражено, что целью проверки являлось исполнение ОАО предписания г. В ходе проверки были выявлены факты невыполнения предписания. Данное обстоятельство зафиксировано проверяющими административного органа в акте проверки.

Впоследствии в отношении ОАО составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания. Но ОАО не вменялось правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.

Находчивые контролеры привлекли ОАО к ответственности по ст. По постановлению должностного лица ОАО должно было уплатить административный штраф в размере тыс. В решении по делу суд указал, что законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля предусмотрены два вида проверок - плановые и внеплановые - и что данные виды проверок имеют различия как по порядку назначения, так и по предмету.

Хотя в документах было указано, что проверка являлась внеплановой и проводилась в целях контроля за выполнением предписания, суд установил, что фактически осуществлялась плановая проверка в целях проверки соблюдения ОАО обязательных экологических и санитарно-эпидемиологических требований. В целях защиты предпринимателей и организаций от безосновательных проверок законодатель установил ряд ограничений, которыми должны при получении сигналов, требующих вмешательства, руководствоваться контролеры.

Так, согласно п. В Законе оговаривается, что обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля надзора , не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Однако если в такой коллективной жалобе приведен хотя бы один адрес для обратной связи с указанием фамилии и инициалов гражданина и обращение подписано этим гражданином, оно не признается анонимным.

Следовательно, у административного органа имеются основания и обязанность провести по такому обращению проверку 3. Обратите внимание, что если в отношении проверяемого лица назначено контрольное мероприятие по жалобе, обращению, в распоряжении приказе на проверку в качестве основания должно быть указано именно это обращение.

Административный орган на основании поручения прокуратуры провел внеплановую выездную проверку общества. Как впоследствии установил арбитражный суд, данное поручение не содержало сведений о фактах, указанных в ч. При обжаловании обществом постановления инспекции о назначении наказания представитель инспекции представил суду коллективную жалобу граждан, указав, что она также являлась основанием для проведения проверки.

Однако суд отнесся критически к такому основанию для проведения проверки. Данный документ в нарушение п. При рассмотрении дела были установлены и иные нарушения требований к организации и проведению проверок, допущенные при проведении проверки общества.

Суд признал их грубыми в соответствии со ст. Постановление по административному делу было признано незаконным и отменено. Причем в последнем случае внеплановая проверка не может назначаться по обращению третьих лиц, а только в случае обращения самого потребителя, который считает, что его права и законные интересы нарушены. При поступлении обращений и заявлений внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого или среднего предпринимательства 4 МСП , назначается только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых.

В целях рассмотрения обращения жительницы с сообщениями о фактах, требующих немедленного вмешательства, инспекцией была назначена и проведена внеплановая выездная проверка организации-субъекта МСП. Согласование проверки с органом прокуратуры не проводилось. В ходе контрольного мероприятия инспектор выявил нарушения и составил акт. Впоследствии административным органом вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности в виде штрафа.

Арбитражный суд признал незаконным и отменил постановление по делу об административном правонарушении. Суд указал, что результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями, недействительны и не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя ст.

Если возникает необходимость принятия неотложных мер, органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в прокуратуру документы направляются в течение 24 часов. О проведении внеплановой выездной проверки объект проверки уведомляется органом контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Исключение составляют случаи, когда в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. В таких ситуациях предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Получив заявление гражданина-потребителя с жалобой на ООО "М", прокуратура направила информацию о сути жалобы в адрес уполномоченного органа, который назначил и провел в отношении нескольких организаций внеплановые проверки. По результатам выездной проверки, проведенной в отношении ООО "Н", были установлены нарушения. Постановлением должностного лица на ООО "Н" наложили административный штраф.

ООО "Н" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении. В обоснование своих требований общество сослалось на нарушение контролерами п. В возражениях на это заявление административный орган указал суду, что основанием для назначения и проведения внеплановой выездной проверки послужила поступившая от органа прокуратуры информация о жалобах граждан, поэтому санкции прокурора на проведение проверки не требовалось.

Суд с таким доводом не согласился, признав его необоснованным. При рассмотрении дела было установлено, что основанием для назначения внеплановой проверки действительно послужила информация, поступившая из прокуратуры, но жалобы были не на деятельность ООО "Н", а на деятельность другого юридического лица - ООО "М".

К аналогичным выводам пришел другой судья арбитражного суда при рассмотрении похожего дела. Тогда районная прокуратура направила информацию в адрес жилищной инспекции. Проведя проверку без санкции прокуратуры и установив нарушение, инспекция оштрафовала управляющую компанию на 50 тыс. Как потом указал арбитражный суд, "просьба жителя проверенного дома в адрес заявителя о ремонте кровли к жалобам не относится, так как доказательств ее неисполнения ответчиком жилищной инспекцией не представлено".

Такое обращение, в соответствии с п. Суд указал, что назначение внеплановой проверки было неправомерным, признал, что ее результаты получены с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок и не могут являться доказательствами нарушения управляющей компании обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В силу положений п. Вернуться назад. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты юридические лица и индивидуальные предприниматели , отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от ИМХО при внеплановой проверке контроль исполнения предписания в случае выявления новых нарушений необходимо составить административный протакол, при рассмотрении административного дела вместе с постановлением выдать представление на устранение, подготовить информацию в прокуратуру на согласование внеплановой проверки по вновь выявленным нарушениям.

Подскажите как исчислить срок проведения проверки по выданному на руки акту. Например: Согласно акта дата и время проведения проверки: В акте написано Общая продолжительность проверки 8 часов. Вариантов исчисления сроков много: кол-во календ. Как правильно вычислить срок по акту? У нас на предприятии была плановая проверка МЧС, выиграли все суды, общий штраф был около Так что опят у нас огромный. Мы в Санкт-Петербурге "бадаемся" в трех судебных процессах. Первый арбитражный судья проигнорировал все наши доводы и доказательства нашей невиновности, два других еще в процессе, но уже пошли "кочки" : мы в одном заявлении выдвинули три неимущественных требования и судья по каждому из них хочет получить госпошлину, а мы этому желанию подтверждения не нашли.

Может, подскажите где посмотреть?

Вы точно человек?

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и или выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. Внеплановая проверка подлежит согласованию с прокуратурой , если основанием для ее проведения послужила информация об угрозе либо причинении вреда пп. Указанная информация может поступить абз. Проверка не проводится, если невозможно установить заявителя или отсутствуют конкретные сведения о фактах, изложенных в ч. Согласование проведения проверки осуществляется в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Генерального прокурора РФ от Порядок согласования органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

Плановые и внеплановые проверки работодателей: не упустить главное

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. Главная идея, которую стремились воплотить в жизнь авторы закона, - осуществление контроля преимущественно посредством документарных проверок. Их предметом могут становиться сведения из документов предпринимателей и организаций об их организационно-правовой форме, правах и обязанностях; документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Посредством документарных проверок в большинстве случаев должно контролироваться также исполнение выданных предписаний и вынесенных постановлений. Сомнения контролеров в достоверности представленных сведений, их недостаточность не являются основанием для назначения внеплановой выездной проверки.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Определить проведение внеплановых проверок-23.11.2017

Любая предпринимательская деятельность подлежит контролю со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Основным нормативным актом, определяющим порядок проведения проверок и меры по защите прав и законных интересов предпринимателей, является Федеральный закон от При этом особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, порядка уведомления о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами. Также планы контролирующих органов, осуществляющих деятельность в Нижегородской области, размещаются на официальном сайте прокуратуры области:. В соответствии со статьей

Осуществляется в соответствии со ст.

Проверки государственной инспекции труда: виды и документы, регламентирующие их проведение. Основными правовыми документами, регламентирующими возможность и порядок проведения проверки Государственной инспекцией труда далее — ГИТ , являются:.

Организация и проведение внеплановой проверки в аптеке или аптечном пункте

Вправе ли орган государственного контроля надзора , муниципального контроля провести внеплановую документарную проверку без согласования с органами прокуратуры? В соответствии с ч. Согласно ч. Перейти к основному содержанию. Сегодня 22 октября

Купить систему Заказать демоверсию. Организация и проведение внеплановой проверки. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу.

Внеплановая проверка трудовой инспекции - основания

О порядке проведения проверок органами контроля, при которых обязательно согласие прокурора. Федеральный закон от В целях не допущения нарушения прав организаций и предпринимателей, снижения избыточного давления на бизнес законом предусмотрена процедура согласования органами прокуратуры проверок контролирующих органов. Проверки в отношении организаций и предпринимателей могут быть плановые и внеплановые, документарные и выездные. Проведение плановых проверок выездных и документарных , а также документарных проверок как плановых, так и внеплановых согласованию с прокуратурой не подлежат.

31.01.2018 Защити свои права при проведении органами контроля (надзора) проверок

Так любой гражданин может обратиться лично в офис или по телефону: 200-36-03 и абсолютно бесплатно получить квалифицированную юридическую консультацию по любому вопросу из области права.

Нередко в своей жизни граждане сталкиваются с различными юридическими проблемами или вопросами - будь то заключение договора купли-продажи квартиры или вступление в наследство. Самое главное - при совершении любого юридически значимого действия знать свои права, обязанности, а также последствия совершения данных действий.

Консультация юриста может помочь Вам разобраться в возникшей проблеме с правовой точки зрения, а также принять правильное решение, ведь не зная всех последствий какого-либо действия невозможно объективно и обдуманно сделать тот или иной выбор.

отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального.

Задатьвопросонлайн Бесплатная консультация по всей России 8 (800) 550-74-53 Бесплатная горячая линия Главная Статьи Реструктуризация Рефинансирование Коллекторы Споры с банком Консультация юриста Контакты БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ОНЛАЙН Как получить консультацию юриста по кредитам. Все граждане РФ могут написать юристу-консультанту в онлайн-чат Заполнить контактную форму (регистрация не требуется) Связаться по номеру бесплатной горячей линии 8 (499) 110-92-57 Инструмент, который позволяет лицам снизить финансовые потери при возникновении споров из-за займа - юридическая консультация по кредитным вопросам.

Общая информация Заключая договор кредитования, заемщик и банк, другое финансовое учреждение вступают в правовые отношения.

Если гражданин попал в ДТП, произошел залив квартиры или нужно неотложно подписывать важные документы, то следует набрать номер телефона нашей горячей линии.

Рекомендации, полученные подобным оперативным образом, позволят не нарушить закон и защититься в конфликтной или сложной жизненной ситуации. Не стоит терять время на раздумья и советы с родственниками и знакомыми, грамотным путем станет обращение за консультацией юриста.

Каждая работа, написанная нами, уникальна и не имеет аналогов. Предоставляем вам 90 дней бесплатной гарантии, а также доведем работу до защиты. Перед выполнением дипломной работы необходимо сдавать отчеты по практике. Наша школа отличается качественным преподаванием и доступной ценой.

Топливные карты: выбираем самые выгодные. Часть 2 Любому предприятию удобнее работать с постоянными партнерами. Заправочные станции, обслуживающие не только физических лиц, но и юридических, предлагают последним топливные карты, помогающие проводить платежи по безналу и получать некие скидки.

Письменная информационно-аналитическая аннотация с обзором изменений в законодательстве РФ (без учета изменений регионального законодательства) по интересующей Вас сфере права без проведения анализа правовых последствий вступления в силу указанных изменений применительно к конкретной ситуации Клиента. В ходе консультации специалист безотлагательно предоставляет ответ на интересующий Вас вопрос, интерпретирует нормы права, производит их разъяснение, а также предлагает возможные алгоритмы действий и при возможности дает практические советы по решению ситуации.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Твериград ТВ_Сюжет о проведении внеплановой проверки в д. Дмитровское Медновского с/п_25.10.17
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Авксентий

    Поздравляю, вас посетила просто великолепная мысль

  2. cetsiconma

    Ох спасибо)) пригодятся))

  3. Казимира

    Объясните почему исключительно так? Сомневаюсь, почему не уточнить этот обзор.

  4. sunlivasa

    Понятно, большое спасибо за помощь в этом вопросе.